王霸

譯文及注釋

譯文
國家，是天下最有力的工具；君主，是天下最有權勢的地位。如果用正確的法則掌握國家和君位，就是最大的安定，最大的光榮，成為聚集一切美善的源泉；如果不用正確的法則掌握國家和君位，就是最大的危險，最大的禍害，有它還不如沒有它好；這種情況最嚴重的時候，即使君主想做一個平民百姓也是不可能的了，齊愍王和宋康王就這樣的人。所以，君主處在天下最有權勢的位置，但是，他不能自行安定，如果要使天下安定，就必須掌握正確的治國法則。

所以，掌握國家的人，確立禮儀就可以稱王天下，確立信用可以稱霸諸侯，玩弄陰謀詭計就會滅亡。這三種情況，是英明的君主都必須慎重選擇的，是仁人必須明白的。用禮義來治理國家，而不用別的東西去危害它，仁義的人決不會為了得到天下，而做一件不合乎禮義的事，處死一個無罪的人。他對禮義像磐石那樣堅定不移，並用來約束自己的思想，把國家治理好。與他一道從事政治的人，都遵循禮義；頒布的國家法律條文，都嚴格遵循禮義的規定；他率領群臣急切追求的目標，都是與禮義相一致的。這樣，由於道義，臣民就會敬仰他們的君主，那么基礎也就得以鞏固了。基礎得到鞏固，國家也就會獲得安定，國家得以安定，天下也就得以平定。雖然孔子沒有立錐之地，但他確實把道義貫徹到自己的思想中，指導約束自己的言行，一旦獲得成功，他的名聲就會流傳於世，不被天下的人埋沒。如果當今天下顯赫的諸侯也確實把道義貫徹到自己的思想中，用道義衡量各種法令制度，並在政事中實行它，始終如一按照道義進行賞罰。這樣，他的聲望就會布散於天地之間，難道不像日月雷霆一般光明響亮嗎！所以，用國家行使道義，名聲很快就會顯赫於天下，商湯王和周武王就是這樣的人。起初，商湯定都亳地，周武王定都鎬京，領土不過百里見方，而後來卻一統天下，各地諸侯皆來臣服，人跡所到之處沒有不歸服的，這有什麼其他原因呢？是因為他們遵從禮義。這就是說人們遵循禮義可以稱王天下。

雖然德行沒有盡善盡美，道義還沒有完全具備，但是治理天下的條件基本具備了，懲罰、獎賞、禁止的、允許的，都能取信於天下，臣民都清楚地知道可以相信君主。政令已經頒布，雖然可能成功，可能失敗，仍然不失信於百姓；盟約已經簽定，雖然有利有害，但不失信於盟國。如果這樣，就能兵力強大，城池堅固，敵對的國家就會害怕；全國上下一致不失信用，盟國就會信賴，即使地處偏遠，它的威名也能震動天下。春秋五霸就是這樣。他們並不以政治教化為根本，也不是最推崇禮法，也不是特別重視禮法制度的完備，也不能使人心悅誠服，但他們注重方法策略，勞逸得當，注意積蓄財物，做好戰鬥準備，上下互相信任就如同齒牙上下相合那樣緊密，因此，天下沒有人敢與他作對。所以，雖然春秋五霸都是處於地處偏遠的國家的國君，可是他們威震天下，他們強大的使中原國家感到危險，這沒有別的原因，他們能取信於天下而已。這就是人們所說的確立信用就能稱霸諸侯。

用功利來約束國人，不致力於張揚本國正義、堅守信用，而只是惟利是圖，對內欺詐人民以追求小利；對外欺詐盟國以追求大利，對內不治理好自己已經擁有的一切，卻總是希望占有別人的東西。這樣，那么臣民就沒有不用詐欺之心對待自己君主的。君主欺詐臣民，臣民欺詐君主，這樣國家就會分崩離析。如果以來，敵國就會輕視它，盟國就會懷疑它，天天玩弄陰謀，國家就不免陷於危弱，甚至遭到滅亡，齊閔王、孟嘗君就是這樣的人。他們治理強大的齊國，不修治禮義，不實行政治教化，不用來統一天下，而是不斷地以勾結別國、向外擴張。所以齊國強盛，向南足以攻陷楚國，向西足以屈服秦國，向北足以打敗燕國，在中原足以攻取宋國。但當燕趙聯軍攻打攻打齊國的時候，就如同振搖枯樹一般容易，而他們也身死國亡，成為天下的奇恥大辱，後代人講到惡果，就把齊國作為例證！這沒有別的原因，只不過是他們不遵循禮義，一味玩弄權術陰謀的結果啊。以上三種情形，英明的君主應當慎重選擇，而仁人一定要弄明白。善於選擇策略的人能制服別人，不善於選擇策略的人就會受制於人。

國家，是天下最重要的工具，是最重的擔子，不可不好好地為它選擇處所，然後安置它，把國家置於險惡的處所就會危險；必須好好地為它選擇治國之道，然後去實行，如果道路上雜草叢生，就會被堵塞；國家就會危險、治國之道就行不通，國家就會滅亡。那國家的安置，並不在於劃分疆界，而在於遵行什麼辦法，與什麼樣的人治國。所以實行王者之法，任用王者之人去治理國家，就能夠稱王天下；實行霸者之法，任用霸者之人去治理國家，就能夠稱霸於諸侯；實行亡國之法，任用亡國之人去治理國家，國家就會滅亡。這三種情況，英明的君主應當慎重選擇，仁人也是一定要弄明白的。

所以國家，是個沉重的擔子，不依靠長期積累起來的管理辦法去扶持它，國家就不能鞏固。所以，雖然國家是隨著時代的發展而變化，這只是君臣的更迭，並沒有實質性的變化。日子短促的就像一個早上，可是為什麼還有千年之國安然存在呢？這是因為他們採用了那些積累了上千年的確實可靠的辦法治理國家，又和那些上千年的真誠之士一起搞政治的緣故。人沒有百歲的壽命，但有千年不渝信守禮法的人。這是為什麼呢？用那些積累了上千年的禮法來把握自己的人，這就是千年不渝信守禮法的人了。所以，和不斷的信奉禮儀的君子搞政治，就能稱霸諸侯，同玩弄權術陰謀反覆無常的人搞政治，國愛就會滅亡。這三者，英明的君主應該慎重地選擇，而仁人一定要弄明白。善於選擇儒士的人能制服別人，不善於選擇儒士的人就會受制於人。

那些掌握國家政權的君主，治理國家不能只依靠他本人；既然這樣，國家的強大、興衰、榮辱，就在於卿相的選擇了！如果君臣都有能力，這樣的國君就可以稱王天下。如果君主本身沒有能力，但知道恐懼而尋求有能力的人來輔佐，這樣的國君也就可成為強者。如果君主本身沒有能力，又不知道這樣的危害，不但沒有尋求有能力的人輔佐，反而任用阿諛逢迎的人，這樣的國君就會危險了，甚至滅亡。國家，在大的方面利用它，它就強大；在小的方面利用它，它就弱小。強大到了極點，就可稱王天下，弱小到了極點，就會滅亡，介於這兩者之間，就能保有國家。在大的方面利用它，就是先講正義，再講利益，既不論親疏，也不顧貴賤，只是為了求取真正的才能之士，這就是在大的方面利用。在小的方面利用，就是先講利益，後講正義，不論是非曲直，只知任用阿諛逢迎的人，這就是小的方面利用。在大的方面利用就那樣，在小的方面利用就這樣；介於這兩者之間，就一半那樣，一半這樣。所以說：“純粹立足於道義，任用賢者就可以稱王天下，駁雜的採用的就可以稱霸諸侯，一樣都不具備就只有滅亡。”說的就是這個道理。

國家沒有禮義就不能得到治理。禮義之所以能治理國家，好比秤是衡量輕重的標準，好比木工的墨線能衡量木材的曲直，好比規矩能夠畫圓取方一樣，如果治理國家的禮法已經確定，人們就沒有誰再能搞欺騙了。詩說：“如同霜雪那樣嚴肅，如日月那樣光亮；實行它就能夠存在，不實行它就遭到滅亡。”說的就是這個道理。

國家危險就君主就不能安樂，國家安定百姓就沒有憂愁。政事混亂，國家就危險，政治穩定，國家就安定。現在的君主，一味追逐享樂而荒於治理國家，這難道不是錯得太厲害了嗎？這就好像是喜歡音樂美色，而不在乎自己沒有耳朵和眼睛，難道不是很可悲嗎？從人的性情來說，眼睛想看最好美麗的顏色，耳朵想聽最美妙的音樂，嘴巴想嘗最美好的味道，鼻子想聞最香的氣味，心裡想得到最大的安逸。這五種的欲望，是人的本性，是不可避免的。但要滿足這五種的欲望卻是有條件的，如果不能滿足這些條件，就不能實現這五種欲望。萬乘大國土地廣闊資源豐富，還有使國家得到治理，國富民強的方法，如果這樣就可安逸快樂而沒有禍患了，那么滿足這五種的欲望的條件也就具備了。所以，各種快樂的事情，產生於治理的好的國家；許多的憂慮禍患，產生於社會混亂的國家。所以，一味享樂而荒於治理國家的君主，他不是真正懂得享樂的人。所以，英明的君主，一定要先治理好自己的國家，然後就可以獲得許多快樂了。昏庸的君主，必然急於追求享樂而疏於治理國家，那么他就會憂患纏身，一直到身死國亡才可罷休，這不是非常可悲嗎？本來要得到快樂，卻招來了禍患；本來要得到安定，卻招致了危險；本來要得到幸福，卻招致了滅亡；這難道不可悲嗎？唉呀！統治人民的國君，也該仔細體察一下這些話了！所以治理國家有一定的法則，君主也有他的職責。至於需要幾天才能處理完畢的事情，卻要在一天之內全部辦好，這可以指使百官辦理，並不足以用這些來影響君主的遊玩休息。至於選擇一位宰相，去領導群臣，使臣下百官沒有一個不持守道義，讓他們正確的完成事業，這就是君主的職責了。如果這樣，就能統一天下，名聲可與堯、禹相媲美。這樣的君主，所主管的事雖極其簡略卻又十分周詳，所做的事極其安逸卻很有功效，衣裳拖灑在床蓆上，安然自得，但天下的人沒有不希望他做帝王的。這就是最大的簡約，沒有比這更快樂的了。

君主，以善於用人為有才能；一般人，以自己會做事為有本事。君主能夠指使別人做事，一般的人，只有依靠自己，而不能把事務交給別人去做。一個人管理—百畝土地，他就必須竭盡他的全力去做，因為他不能把這些事情推給別人。當今君主一個人主管天下事務，卻每天還有空閒，這是因為他讓別人去做的緣故。大到擁有整個天下，小到擁有一個諸侯國，如果什麼事情都要親自去做，就會非常辛苦勞累；如果這樣，那么即使是奴僕也不願與天子交換位置。因此，君主在上面掌握治理天下，統一四海，為什麼什麼都要親自去做呢？親自去做各種事情，那是服勞役者的原則，這是墨子的觀點。根據官吏的才能，分配職務，讓他們去做，這是聖王的方法，也是儒者所謹守的法則。古書上說：“農民耕種分得的田地，商人販賣各種貨物，工匠勤懇地做工，士大夫各安其位處理政事，諸侯國的分派守衛，管理國家，三公統轄各個方面，天子只要拱手端坐就行了。”對內如此，對外也是如此，於是天下的萬事萬物就會協調一致，就沒有什麼治理不好的，這是歷代君主共同的法則，也是禮法的關鍵。

憑藉方圓百里的土地，就可以奪取天下，這並不是玄虛的事情，它的難處在於君主要懂得其中的道理。所謂奪取天下，並不是說其他國家都帶著他們的土地來追隨你的意思，而是說治國之道足以統一人民罷了。如果能夠把它的人民統一起來，那么他們的土地怎么會離開我，而跑到別的國家去呢？所以方圓百里的領土，他們的等級爵位，足以容納天下的賢士了；他們的官位事業，足以容納天下的能士了；遵循原有的法制，選擇其中好的東西，把它公布出來明令採用，就足以順服那些喜歡利益的人了。賢德之土都和我團結一致，賢能之士為我所用，喜歡利益的人在這裡順服，這三種人都具備，於是天下的人才全都在這裡了，沒有遺漏在外的了。所以，方圓百里的土地雖小，已經足夠用來集中全部的權勢了；講求忠信，倡明仁義，就足以網羅天下所有的百姓。他們都為我所用，於是就取得了天下，歸服最晚的諸侯首先遭受危亡。《詩經》上說：“從西到東，從南到北，沒有誰不歸服的。”說的就是收服天下人心的道理啊。

後弈和蜂門，使擅長射箭的人佩服；王良和造父，使擅長駕駛車馬的人佩服；聰明的君主，善於使百姓順服。百姓佩服他，因而權勢便隨之而來，百姓不佩服，權勢就會離他而去，所以稱王天下的君主，能夠使人順服就可以了。所以君主想要得到擅長射箭的人，能射得遠，又能射中很小的目標，那么沒有比後弈和蜂門更好的了；想要得到擅長駕駛車馬的人，既能追上快速奔跑的車子，又能快速到達遠處，那么沒有比王良、造父更好的了；想要使國家得到治理，統一天下，制服秦國和楚國，那么沒有聰明的君子更好的了。他們用的智慧很簡單，他們做得事務不勞累，可是取得的成就很大；做起來很容易，心情很愉快。所以英明的君主把他們視為珍寶，但是愚蠢的君主卻把他們視為禍患。

天子地位尊貴，富有天下，名聲顯赫，能制服天下人，而沒有人能制服他，這是人們心目中共同的欲望，然而這一切，只有稱王天下的君主才能完全擁有這些。他穿的衣服色彩豐富，食物豐盛味美，財物豐厚，統治整個天下；音樂非常齊備，台榭非常高大，園囿非常廣闊，諸侯臣服，天下統一，這也是人們共同的欲望，但只有天子的禮法制度是這樣。制度已經公布，政令已經完備，違反法規的官吏就要處死，三公、諸侯違反禮制就要囚禁，諸侯如果離心離德就要加以消滅；他的名聲如同日月明亮，功績有如天地一般廣闊偉大，天下人回響他就像影子追隨本體一樣，如聲相應，這也是人們共同的欲望，但這也只有稱王天下的君主全部擁有。所以，人喜歡吃甜美的食物，但沒有比王者的食物更味美的了；喜歡聽音樂，但沒有比王者的音樂更悅耳的了；喜歡美色，但看到的色彩、美女沒有比王者更多、更豐富的了；喜好安逸，沒有什麼比王者享受的更清淨安逸了；喜好利益，沒有什麼比王者享受的財物更豐厚的了；綜合天下人所共同嚮往的一切東西，王者完全的擁有他們；總攬天下之人就像控制自己的子孫一樣，人如果不是瘋或傻，誰看到這些不高興呢！羨慕這樣事業的君主很多，能夠建立這樣事業的士人也有很多，可是自古以來，這樣的君主、士人不能合作，這是什麼原因呢？這是因為君主不公正，臣子不忠誠的緣故啊。君主疏遠賢能的人，而舉用自己偏愛的人，臣子互相爭奪職位而妒忌賢能的人，這就是他們不能合作的緣由。君主為什麼不能廣納賢士，不論親疏，不論貴賤，只訪求真正的賢能呢？如果這樣，那么臣子就會輕視職位，推舉賢能，而安於追隨在賢能的後面；如果這樣，那么舜、禹這樣的君主就會到來，稱王天下的大業就會立刻興起。就可以一統天下，名聲可以與舜、禹相配，事情還有比這更美好更快樂的嗎？唉呀！統治人民的國君，這些話也該仔細考慮一下了！楊朱站在十字路口哭泣。他說：“這裡只要走錯半步，當發覺的時候已經相差千里了！”為此他哭得很悲傷。用人也是這樣啊，它比在十字路口上舉步失誤更可怕。唉呀！可悲啊！統治人民的君主，他們一千年來還沒有覺察到啊。

哪個國家都有使國家安定的法令制度，也引起國家混亂的法令制度；哪個國家都有德才兼備的士人，哪個國家都會有品德不好的士人；哪個國家都有謹慎守法的百姓，哪個國家都會有兇悍之徒；哪個國家都有淳美的風俗，也會有醜陋的習俗；這兩種情況同時存在一個國家，國家尚可存在，偏於前者，國家能夠得到安定，偏於後者，國家就會危險；完全屬於前者，就可以稱王天下，完全屬於後者，國家就將滅亡。所以，如果國家的法令制度是治平的，輔佐的臣子是德才兼備的，百姓是奉公守法的，風俗是純樸美好的，這四種情況都具備了，這就叫做全屬於前者。如果有這樣的國家，那么即使不用戰爭就能戰勝敵人，不用進攻就能獲得土地，不用四處征伐就能使天下順服。所以，商王湯依託亳地，周武王依據鎬京，都是百里大小的領土，後來卻一統天下，諸侯稱臣，所到之處沒有不歸服的，這有什麼別的原因呢，就是因為具備了上述四種情況啊。夏桀、商紂即使擁有天下的勢力，但最後要求做個平民老百姓也是不可能了，這有什麼別的原因呢，是因為喪失了上述四種情況啊。所以歷代君主制定的法令制度雖然不同，但歸根到底道理都是一樣的啊。

君主沒有不愛護百姓的，所以就用禮法來治理他們。君主對百姓如同養育嬰兒一樣。政治法令制度，是用來對待下層的老百姓的，即使是孤獨鰥寡的人，如有絲毫不合理的東西也不能施加在他們身上。所以百姓親近君主就如同親近自己的父母一樣，寧可被殺，也不能要他們不順從君主。君臣之間，尊卑之間、長幼之間，甚至是老百姓，都把這個原則做為最高準則。然後都能從內心自省，謹慎於自己的職分。這是歷代君主共同的做法，而且是禮法的關鍵。然後，農民各自耕種自己的田地，商人各自販賣自己的貨物，工匠們勤懇地工作，士大夫盡心職守、處理政事，各國諸侯各自管理自己的國家，三公總管全國事務，而天子只需拱手端坐就可以了。對內如此，對外也是這樣，那么天下的萬物就沒有不均等的了，就沒有治理不好了，這是歷代君主所共有的做法，也是禮法的關鍵。

至於那連續幾天把政事治理妥當，合力地調節萬物來使它們適用，嚴格規定各級官吏的衣服樣式，各種宮室不同的標準，所用僕從有人數的限制，喪禮、祭祀器具的使用都做出明文規定，把這些規定貫徹運用到萬事萬物中去，就像尺寸尋丈這樣，都是按照規定的制度數量進行的，那么這些是各級大小官吏負責的事情，不值得在君主面前陳述。所以對於君主而言，如果為本朝所確立的最高原則都正確無誤，任用的總領政事的宰相是德才兼備的仁人，那么君主自身就能非常安逸，國家也治理的很好，功績偉大，而且聲明美好，從大處說可以成為王者，從小處說，可以稱霸諸侯。如果為本朝所確立的最高原則不得當，所任用總領政事的宰相不是德才兼備的仁人。那么君主就會勞苦不堪，國家就會陷入混亂，功業荒廢，名聲狼藉，國家就會危險。這實在是作君主的關鍵啊。因此，用人得當，就可以取得天下，用人不當，國家就危險。不能恰當任用一人，卻說能恰當任用上千人、上百人，沒有這種說法。既然用人得當，那么，自己還會有什麼勞苦呢？只要修正修正自己的衣服，輕輕鬆鬆就可安定天下。所以，商湯王任用伊尹，周文王任用姜子牙，周武王任用召公，周成王任用周公旦。功績稍差的就是春秋五霸，齊桓公沉湎後宮，懸掛樂器，一味追求遊玩享樂，但在天下他並沒有被認為是追求享樂的人，他多次會合諸侯，主持天下大事，使諸侯和他一致，成為五霸之首，這有什麼別的原因嗎，這是因為他懂得把政事交給管仲，這就是君主的重要守則啊。英明的君主很容易做到這點，從而使國家興盛，自己也獲得赫赫威名。捨棄這點誰還能做得到呢。所以古代的那些有傑出功業的人，一定是遵循了這一點；而喪失國家，並危及自身的，一定是違反這一點。所以孔子說：“聰明人本來就懂得很多，主管國家重要的事情又少，能不明察嗎？愚蠢人的智慧本來就很少，又偏要去管許多繁瑣的事務，他怎么不惑亂呢？”說的就是這個道理。

治理國家的人的等級名分已經確定，那么君主、宰相和臣下百官就要謹守自己所聽到的，不追求自己所不該聽到的事；謹慎地處理自己所應該見到的事，不致力於處理自己所不該見到的事。職權範圍內所聽到、見到的事，都要用統一的原則處理，這樣，即使處在偏遠的地方，也沒有人敢不遵守職分，都會遵守國家制度，順從君主，這就是國家安定的標誌。

君主治理國家的原則，是管理近的，不管理遠的，管理明顯的，不管理暗處的，管理主要的，不管理繁瑣複雜的。如果治理好近處的，那么遠處的就會得到治理；如果治理好明顯的，那么暗處的也會隨之變化，如果處理好主要的，那么煩雜的也會得到解決。這樣，每天全面管理天下大事，時間還綽綽有餘，如果這樣，那就是治理天下的最高境界了。既管理近處的，又兼管遠處的；既管理明顯的，又兼管暗處的；既管理主要的，又兼管繁瑣的；這就是過分了，過分了和沒有達到是一樣的，就好比豎起筆直的木頭但要求它的影子是彎曲的一樣。不能處理近處的，卻還要處理遠處的；不能處理明顯的，卻要處理暗處的；不能處理主要的，卻還要兼管繁瑣的；這是違背事理的，就好比是豎起的是彎曲的木頭但要求它的影子是直的一樣。所以，英明的君主善於抓住要領，而愚昧的君主喜歡什麼都管。君主善抓要領，那么各種事情就能辦的周詳，君主喜歡什麼都管，那么各種事情就會荒廢。君主，選好一個宰相，公布一個統一的法令制度，明確一個主要原則，用此來統帥一切，洞察一切，並以此來考察它的成就。宰相，總管各種政事的處理，以此來整頓朝廷上的大臣和各級官員的職分，衡量他們的功勞，論定他們的獎賞，到年終，捧著自己的成績，呈報給君主。稱職的就留用，不稱職的就罷免。所以君主在尋求人才時是勞累的，但在使用的時候就安逸了。

君主治理國家，能得到百姓盡力效勞的，國家就富有，得到百姓為他效死力的，國家就強盛，得到百姓的稱頌的，自身就榮耀。具備了以上三個條件，天下人就會歸順他，失去了這三個條件，天下人就會背離他。天下仁都歸順他，就是王者，天下人都背離他就是滅亡。商王湯、周武王都遵循這個原則，奉行這種道理，興辦天下人都認為有利的事，除掉天下人共同的禍害，天下人都歸順了他們。所以，君主重視用道德聲望引導天下人，彰明禮義法度教導天下人，竭盡忠信愛護天下人，賞識賢人，重用能人，根據能力使用他們，安排不同等級的職位，加官進爵來重用他們，依靠天時，減輕負擔來調劑他們，量力而任用他們從而使他們協調一致撫養百姓，如同養育嬰兒一樣。養育百姓特別寬厚，使用百姓極其合理，制定法令制度，是用來對待下層的老百姓的，所有不合理的東西，即便是孤獨鰥寡的人，也務必不要施加在他們身上。所以百姓尊重他們如同尊敬上天，歡喜他們如同自己的父母，為他獻出生命也心甘情願，這沒有其他原因，是由於君主的道德異常顯明，恩惠確實深厚的緣故啊。

亂世就不是這樣，在亂世引導百姓的是骯髒、散漫、欺凌、盜竊的行為，他們公開玩弄權術陰謀、反覆無常的伎倆，用唱戲的、侏儒、婦女等私下的請求來擾亂朝政，讓愚蠢的人去教導有智慧的人，讓不肖的人居於賢人之上，百姓的生活極端困苦，使用百姓，就極其勞苦。因此百姓鄙視君主如同鄙視女巫，憎惡君主如同憎惡魔鬼，整天都在尋求機會拋棄君主、踐踏君主，背離君主、驅逐君主。如果突然有外敵入侵，君主還想百姓為他賣命，這是不可能的了，這種治國的做法毫無可取之處。孔子說：“看看我怎么對待別人，別人就會用怎樣的態度來對待我。”說的就是這個道理。

危害國家的是什麼呢？讓小人居於百姓之上作威作福，用非法手段從百姓那裡巧取豪奪，這是危害國家的大災難。如果大國的君主喜好注視小利，便會危害國家；他愛好音樂美色、樓台亭閣、園林獸苑，樂此不疲而追求新奇，便會危害國家；不喜歡整頓治理自己已經擁有的一切，卻總是貪婪地想要占有別人的擁有，便會危害國家。這三種邪惡的念頭充斥胸中，又喜歡讓玩弄權術陰險狡猾的人在決斷政事，如果這樣，君主就會權勢輕微，聲名狼藉，國家就會危險，這便是危害國家的人。大國的君主，不尊崇禮義，不謹守原有的法令制度，而喜歡欺詐。如果這樣，朝廷上的群臣也就不崇尚禮義，而好互相傾軋。朝廷中形成了這種風氣，那么，廣大民眾也就不尊祟禮義了，而喜好貪圖私利了。如果舉國上下都形成這樣的風氣，那么即使土地廣闊，權威也必定趨於輕微；即使人口眾多，兵力也必定趨於衰弱；即使刑罰繁多，政令卻不能下達。這就是危險的國家，這就是危害國家的人。

大儒就不這樣，他會明辨是非。朝廷上必定會推崇禮義，明確貴賤的等級，這樣，士大夫就沒有不注重名節、不堅守法制的了。對於群臣百官，將統一他們的管理制度，注重他們的官職和俸祿，這樣，那么各級官吏就沒有誰不畏懼法令，進而就會遵守法度的規定了。關卡和市場只查問而不收稅，所規定的市場價格、所禁止的事情都公正不偏。這樣，那么商人就沒有不忠厚誠實的了。要求各種工匠按時節砍伐木材，放寬他們的限期，以便充分發揮他們的技巧，這樣，那么各種工匠就無不忠誠守信而不粗製濫造了。減少城郊的農村稅收的征繳，減少對錢幣的聚斂，減少勞役，不侵奪農時，這樣，那么農民就會勤勤懇懇從事農耕而不從事其他的事情了。士大夫看堅守節操，捨身殉職，這樣兵力就會強大。各級官吏懼怕法令而遵守法度，國家法令就不會混亂。商人老老實實，沒有欺騙行為，那么商人安業，財貨通暢，國家的各種需求就能得到供應。工匠忠誠信實，就不會粗製濫造，那么器械用具就做的輕巧靈便，而資材也不會缺乏了。農民辛勤耕作而不誤農事，那么就會上不失天時，下不失地利，中得人和，這樣就會百業興旺而不荒廢了。這就叫政令通行，風俗美好。憑藉這些捍衛國家就能鞏固，征戰就能強勁有力，居守於自己的國家就享有名望，有所舉動國就會有功績。這就是大儒所說的全面的治理啊。

注釋
（1）利用：最便利的工具。
（2）綦：極。
（3）齊愍：齊國的國君，後為淖齒所殺。宋獻：宋國國君，為齊閔王所滅。
（4）白：明白。
（5）絜：約束。
（6）擽然：形容勢頭非常堅固。
（7）鄉：通“向”。
（8）綦：根基，基礎。
（9）濟：成功。
（10）案：這裡是語氣詞，沒有實際意義。
（11）亳：商朝的都城，在今河南境內。
（12）鄗：同“鎬”，西周的都城，在今陝西境內。
（13）奏：通“湊”，聚集。
（14）利敗：得失成敗。
（15）五伯：即指春秋五霸。
（16）齺然：形容牙齒上下相對，這裡是配合得很好的意思。
（17）殆：危及。
（18）修正：整治。
（19）析：離散。
（20）詘：通“屈”，屈服。
（21）槁：枯葉。
（22）稽：驗證。
（23）錯：通“措”，放置。
（24）薉：通“穢”，荒蕪。塗薉：道路荒蕪。
（25）誰子：誰人。
（26）積：長久積累。
（27）一朝之日：形容時間短，這裡是易變的意思。
（28）安：語氣詞，無實意。
（29）固：破敗。
（30）粹：純粹，完全。
（31）誣：欺騙。
（32）這幾句不見於現在版的《詩經》，是佚詩。
（33）臭：氣味。
（34）辨：治理。
（35）校：計數。
（36）安燕：休息。
（37）論：擇取，選擇。
（38）宿：處，守的意思。
（39）官人：任用人。
（40）臧獲：奴婢。
（41）官施：官用
（42）竭：窮盡。
（43）出自《詩經?大雅?文王有聲》。
（44）蜂門：即逢蒙，后羿的徒弟。
（45）馭：通“御”，駕車。
（46）知：通“智”，聰明。
（47）謝：通“榭”。
（48）挾：通“浹”，周全，完備。
（49）侈離：不遵守法度。
（50）愉：通“愈”，超過，勝過。
（51）無偏：不偏袒。
（52）還：復，又。
（53）衢塗：十字路口。
（54）罷士：行為不端正，沒有德行。
（55）上偏：指偏於有治法。
（56）厚：多的意思。
（57）豪末：通“毫末”。
（58）孤獨鰥寡：老而無妻的人稱鰥，老而無夫的人稱寡，老而無子的人稱孤，有而無父的人稱獨。
（59）總方：總攬國事。
（60）平：同“祥”。
（61）尺寸尋丈：古代的度量單位。
（62）政：通“正”。
（63）有：通“又”。
（64）以上幾位皆是古代有名的賢臣。
（65）道：實行。
（66）守少：指任賢恭已，自己管理的少。
（67）齊：齊全，齊備。
（68）一：主要的事。二：指各式各樣的小事。
（69）辟：通“譬”。
（70）要：主要，要領。
（71）指：要旨。
（72）分：職務。
（73）修：通“循”，遵循。
（74）先：引導，倡導。
（75）賞：通“尚”。
（76）辯：通“辦”，置辦。
（77）不愉：同“不偷”，不苟且偷生。
（78）突盜：欺凌盜竊。
（79）悖：亂的意思。
（80）適人：對待人。
（81）威：作威。
（82）啖啖：貪得無厭的樣子。
（83）匈中：即胸中。
（84）故：與“詐”同意。
（85）制：職分。
（86）征：徵稅。
（87）楛：粗劣。
（88）匱：缺乏，匱乏。