人物事跡

宇文融與盛唐時代

在中國歷史上，盛唐時代（即開元天寶時代）占有非常重要的地位，因為他不僅是唐代歷史的轉折時期，也是整箇中國古代社會轉型時期的重要階段。在這個以“變革”為“核心命題”的時代，新情況、新問題層出不窮，舊的財政、經濟、軍事和行政體制已經不能有效地應對，許多社會矛盾不能及時地化解，整個社會潛伏著種種危機。

這時，宇文融（？～730）應運而出。從開元九年起，宇文融上奏並主持了一場聲勢浩大的括戶運動，隨後採取一系列改革措施，對唐代的財政、經濟、政治和軍事方面等方面產生很大影響，為“開元盛世”做出了積極、有益的貢獻。在相當長的時間裡，“宇文融”這個名字都與“興利之臣”聯繫在一起，在官方史書中更是被視為“奸臣”和“小人”，因而受到了許多不公正的對待。我們應該實事求是，從動態的角度出發，對這位理財家進行一種整體性和全面性的研究。本文對宇文融的研究，主要側重於以下三個方面：

一是探究宇文融的生平事跡，及其經歷的政治鬥爭。本文認為，宇文融的一生非常曲折，曾經二起二落，並對開元中葉的中樞政局產生重要影響，而他與政治對手張說的關係更是撲朔迷離。特別是，開元十七年宇文融出任宰相後，以天下為己任，雄心勃勃地繼續進行財政改革，卻不幸陷入黨爭的泥潭，橫死嶺南。

二是聚焦於宇文融主持的括戶運動，對其基本過程、內容、成效，以及組織體制進行深入研究。在括戶期間，唐廷先後推出三項改革政策——括戶、括田和整頓賦役，三者相互銜接、配套，具有一定的科學合理性。此外，宇文融逐步建立了一套內有“所司”、外有十五道“使司”的使職體制，既從組織上保證括戶運動的成功，也對唐代財政、行政體制產生較大影響。

三是以開元十四～十五年天災為研究背景，剖析唐廷為應對災害危機而採取發種種舉措，以突顯宇文融的歷史地位和傑出作用。面對這場嚴重的自然災害，唐廷從弭災、救災，以及接濟邊軍三個方面，採取多種措施，從而順利度過這場因天災造成的社會危機。為了擺脫因天災引發的財政困境，唐廷又於開元十六年開展一場“三位四元”的財政改革：一是漕運改革，一是回造，一是庸調折租，一是和糴，為“開元盛世”打下良好的財政基礎。總之，宇文融是開元時代一位著名的、富有改革精神的理財家，他具有獨特的經濟之才，曾經主持括戶運動，參與開元十四～十五年的救災，並在開元十六年財政改革中發揮了關鍵作用，從而在唐朝歷史上寫下光輝的一頁。認真考察宇文融曲折的一生，深入探究其採取的種種理財措施，對我們更好地理解“盛唐”的時代內涵及其社會變革將大有裨益。

生平

宇文融出身於官僚家庭，其祖父在貞觀時期任過尚書右丞，其父後來任過萊州長史。開元初，他擔任富平縣（今陝西富平縣）主簿。京兆尹乾源曜賞識他“明辯有吏乾”，推薦他入京任監察御史。

農民流亡問題，到開元時期已成為重大的社會問題之一。廣大農民被沉重的賦役所逼，逃離原籍，有的淪為“浮人”（流民），有的成為地主的佃戶，全國的戶籍大大減少，嚴重影響了唐朝廷的財稅收入。宇文融在政治上比較精明，他看到了這一社會積弊，也悉知玄宗皇帝正為此所困憂，於是，他便在開元九年（721）正月二十八日上書唐玄宗，建議檢括逃戶，增加租賦收入。這個提議正中玄宗下懷，玄宗便命他制定檢括之法。12天之後，宇文融擬定的括戶方針及具體辦法被頒行天下。他任推勾使，依據簿籍檢括逃戶，短期內收到效果，得玄宗賞識，將他從正八品上的監察御史擢為從六品上的兵部員外郎。

從開元十一年八月起，括戶、括田及賦役改革結合進行。宇文融被任命為“勾當租庸地稅使”，或稱“括地使”。玄宗召宇文融到延英殿，和他討論了實施的具體措施。次年六月，頒發《置勸農使詔》，申明對編戶後的流民免徵正稅，授權宇文融巡行州縣可以便宜從事。他順應廣大流民的呼聲，提出六年起科（即對新附籍客戶免徵六年賦調，輕稅入官，一年少收一千文雜徭錢），奏玄宗批准執行。當他宣布這項政策時，“老幼欣躍，惟令是從”，受到廣大農民的擁護。

宇文融自己精明能幹，且善於知人善任。他前後任用29名勸農判官，多是幹練人才，使括戶括田、客戶附籍和賦役改革在短時期內取得顯著成效，使編戶增加80萬戶到百萬戶，為全國戶數1/10，使稅收增加了1/10，農業生產得到發展，取得了“流戶大來”和“王田載理”的雙重效果。玄宗把宇文融擢為正四品下的戶部侍郎（註：新、舊唐書均為御史中丞），賦予他獨立行事的權力，可以直接向州縣發號施令。史籍記載，當時“事無巨細，先上勸農使，而後上台省，台省須其意，乃行下”。（註：《新唐書·宇文融傳》）當時規定，農忙季節各州縣要免去一切勞役，讓農民專力收穫農作物；對於逃亡又重新回歸原籍的流民，地方官府要派員去安撫，給他們提供從事生產的條件等等。這對推動農業生產起到積極的作用。

宇文融得玄宗寵信，但中書令張說素惡他的為人，又恐其權重，因有意壓抑他。宇文融的奏議，多被張說反駁。於是宇文融聯合御史大夫崔隱甫在開元十四年（726）劾奏張說“引術士王慶則夜祠禱解，其親吏市權招賄”等罪狀，玄宗罷張說知政事，命有司審訊。審無結果，張說獲釋。次年二月，三人彼此攻擊，朝廷不安。玄宗知宇文融並非真正履行職責，而是鬧朋黨之爭，便令張說致仕，崔隱甫離任歸家，宇文融出任魏州（治所在今河北大名縣北）刺史。這年八月，黃河在魏州決口（黃河故道），造成洪災，玄宗詔授宇文融為河北道宣撫使，充河南北溝渠堤堰決九河使，負責賑災及漕運事務。他上表請用《禹貢》九河舊道，開稻田以利人，並回易陸運本錢，官收其利。

開元十六年（728），調入朝擔任鴻臚卿，兼戶部侍郎。次年六月，拜黃門侍郎、同中書門下平章事，當了宰相。他很有抱負，又善於選拔人才，推薦宋璟任右丞相，裴耀卿任戶部侍郎，許景先為工部侍郎，均被認為是知人善任。但他仍常引故舊賓客晨夕歡飲，結納朋黨；又性急多言，處事不慎，排斥不同意見，樹立的對立面較多。在相位99天，就被牽涉到殿中侍御史李宙劾信安王李禕的案件中去，遭罷相，貶為汝州刺史。

宇文融被貶之後，朝廷財政困難，玄宗又思宇文融之功，責怪宰相裴光庭說：“卿等皆言融之惡，朕既貶之矣，今國用不足，將若之何？卿等何以佐朕？”（註：《資治通鑑》213卷開元十七年十月條）裴光庭恐玄宗再召回宇文融，便指使御史劾宇文融的兒子貪贓受賄，致玄宗將宇文融再貶平樂縣（今廣西平樂縣）尉。開元十八年（730），司農少卿蔣岑舉劾奏宇文融在汴州時貪污官錢巨萬，再被流配崖州（在今海南省三亞）。他連遭打擊，身患重病，死於去崖州途中。追贈台州刺史。