創作背景

相傳中國周代設有采詩之官，每年春天，搖著木鐸深入民間收集民間歌謠，把能夠反映人民歡樂疾苦的作品，整理後交給太師（負責音樂之官）譜曲，演唱給天子聽，作為施政的參考。而這首《羔羊》就是一首反映當時在位官員與老百姓和諧相處的篇章。