天官冢宰·大宰
作者：周公旦
大宰之職，掌建邦之六典，以佐王治邦國：一曰治典，以經邦國，以治官府，以紀萬民。二曰教典，以安邦國，以教官府，以擾萬民。三曰禮典，以和邦國，以統百官，以諧萬民。四曰政典，以平邦國，以正百官，以均萬民。五曰刑典，以詰邦國，以刑百官，以糾萬民。六曰事典，以富邦國，以任百官，以生萬民。以八法治官府：一曰官屬，以舉邦治。二曰官職，以辨邦治。三曰官聯，以會官治。四曰官常，以聽官治。五曰官成，以經邦治。六曰官法，以正邦治。七曰官刑，以糾邦治。八曰官計，以弊邦治。以八則治都鄙：一曰祭祀，以馭其神。二曰法則，以馭其官。三曰廢置，以馭其吏。四曰祿位，以馭其士。五曰賦貢，以馭其用。六曰禮俗，以馭其民。七曰刑賞，以馭其威。八曰田役，以馭其眾。以八柄詔王馭群臣：一曰爵，以馭其貴。二曰祿，以馭其富。三曰予，以馭其幸。四曰置，以馭其行。五曰生，以馭其福。六曰奪，以馭其貧。七曰廢，以馭其罪。八曰誅，以馭其過，以八統詔王馭萬民：一曰親親，二曰敬故，三曰進賢，四曰使能，五曰保庸，六曰尊貴，七曰達吏，八曰禮賓。以九職任萬民：一曰三農，生九穀。二曰園圃，毓草木。三曰虞衡，作山澤之材。四曰藪牧，養蕃鳥獸。五曰百工，飭化八材。六曰商賈，阜通貨賄。七曰嬪婦，化治絲枲。八曰臣妾，聚斂疏材。九曰閒民，無常職，轉移執事。以九賦斂財賄：一曰邦中之賦，二曰四郊之賦，三曰邦甸之賦，四曰家削之賦，五曰邦縣之賦，六曰邦都之賦，七曰關市之賦，八曰山澤之賦，九曰幣余之賦。以九式均節財用：一曰祭祀之式，二曰賓客之式，三曰喪荒之式，四曰羞服之式，五曰工事之式，六曰幣帛之式，七曰芻秣之式，八日匪頒之式，九曰好用之式。以九貢致邦國之用：一曰祀貢，二曰嬪貢，三曰器貢，四曰幣貢，五曰材貢，六曰貨貢，七曰服貢，八曰斿貢，九曰物貢。以九兩系邦國之民：一曰牧，以地得民。二曰長，以貴得民。三曰師，以賢得民。四曰儒，以道得民。五曰宗，以族得民。六曰主，以利得民。七曰吏，以治得民。八曰友，以任得民。九曰藪，以富得民。正月之吉，始和，布治於邦國都鄙，乃縣治象之法於象魏，使萬民觀治象，挾日而斂之。置其輔。乃施典於邦國，而建其牧，立其監，設其參，傅其伍，陳其殷，置其輔。乃施則於都鄙，而建其長，立其兩，設其伍，陳其殷。乃施法於官府，而建其正，立其貳，設其考，陳其殷，置其輔。凡治，以典待邦鞏之治，以則待都鄙之治，以法待官府之治，以官成待萬民之治，以禮待賓儈其疚。祀五帝，則掌百官之誓戒，與其具修。前期十日，帥執事而卜日。遂戒，及執事，□滌濯，及納享，贊王牲事。及祀之日，贊玉幣爵之事。祀大神示，亦如之。享先王，亦如之，贊玉幾、玉爵。大朝覲會同，贊玉幣、玉獻、玉幾、玉爵。大喪，贊贈玉、含玉。作大事，則戒於百官，贊王命。王□治朝，則贊聽治；□四方之聽朝，亦如之。凡邦之小治，則冢宰聽之。待四方之賓客之小治。歲終，則令百官府各正其治，受其會，聽其致事，而詔王廢置。三歲，則大計群吏之治而誅賞之。
譯文
大宰的職責，掌管建立和頒行王國的六種法典，以輔助王統治天下各國。第一是治典，用來治理天下各國，治理官府，治理民眾。第二是教典，用來安定天下各國，教育官府的官吏，使民眾順服。第三是禮典，用來諧調天下各國，統御百官，使民眾和諧。第四是政典，用來使天下各國政治公平，百官政風端正，民眾賦役平均。第五是刑典，用來禁止天下各國的叛逆，懲罰百官的違法者，糾察民眾。第六是事典，用來使天下各國富強，百官勝任職事，民眾能得生養。
依據八種法則來治理官府。第一是官屬，用來開展王國的政事。第二是官職，用來區別王國官吏的職責。第三是官聯，用來會合各官共同辦事。第四是官常，用來考察官吏的工作。第五是官成，用來治理王國的政事。第六是官法，用來端正王國的政風。第七是官刑，用來糾察王國的政事。第八是官廿，用來評斷王國的吏治。
依據八種制度治理王畿內的采邑。第一是祭祀制度，用來節制對神的祭祀。第二是[有關宮室、車服等級的]制度，用來統御屬官。第三是廢置制度，用來治理官吏。第四是祿位制度，用來督勵學士。第五是賦貢制度，用來調節財用。第六是禮儀風俗，用來約束民眾。第七是刑賞制度，用來樹立威信。第八是田役制度，用來役使民眾。
用八種權柄輔助王統御群臣。第一是授予爵位的權柄，以使臣尊貴。第二是授予俸祿的權柄，以使臣富有。第三是賜予的權柄，以使臣得寵幸。第四是安置官吏的權柄，以勸勵臣下的賢行。第五是赦免死罪的權柄，以使臣得免死之福。第六是剝奪的權柄，以使臣貧窮。第七是廢黜的權柄，以懲罰罪臣。第八是誅殺的權柄，以使罪臣遭禍。
用八項原則輔助王統御民眾。第一是親近親族，第二是尊敬故舊，第三是薦舉賢人，第四是任用能人，第五是撫慰有功的人，第六是尊重尊貴的人，第七是提拔勤勞的小吏，第八是禮敬賓客。
以九類職業任用民眾。第一是在三種不同地形從事農業，生產各種穀物。第二是園圃之業，培育瓜果。第三是虞衡之業，開發利用山林川澤的材物。第四是藪牧之業，蕃養鳥獸。第五是百工之業，利用各種原材料製造器物。第六是商賈之業，使財物大流通。第七是嬪婦之業，治理絲麻。第八是臣妾之業，採集草木果實。第九是閒民，沒有固定職業，經常轉換僱主為人做工。
用九種賦稅法徵收財物。第一是王都中的賦稅法，第二是[距王都百里的]四郊的賦稅法，第三是[距王都百里至二百里的]邦甸的賦稅法，第四是[距王都二百里至三百里的]家削的賦稅法，第五是[距王都三百里至四百里的]邦縣的賦稅法，第六是[距王都四百里至五百里的]邦都的賦稅法，第七是關市的賦稅法，第八是山澤的賦稅法，第九是給公用的剩餘財物的回收法。
用九種法則調節財物用度。第一是祭祀所用財物的法則，第二是接待賓客所用財物的法則，第三是遇死喪或災荒所用財物的法則，第四是飲食和車服所用財物的法則，第五是工匠製作所用財物的法則，第六是行聘問禮所用財物的法則，第七是飼養牛馬草料支出的法則，第八是分頒群臣俸祿所用財物的法則，第九是[王閒暇時]為與諸侯和臣下結恩好而賜予財物的法則。
按九種貢法收取諸侯國的財物。第一是貢獻祭祀用物，第二是貢獻接待賓客用物，第三是貢獻各種器物，第四是貢獻絲織物，第五是貢獻竹、木材，第六是貢獻珠貝金玉等自然之物，第七是貢獻縫製祭服用的材料，第八是貢獻玩賞之物，第九是貢獻各地土特產。
用九種和協的辦法聯繫天下各國的民眾。第一是諸侯國君，以土地取得民眾。第二是官長，以尊貴的爵位取得民眾。第三是老師，以賢德取得民眾。第四是儒士，以道藝取得民眾。第五是大宗，以親睦族人取得民眾。第六是主人，以有利可依取得民眾。第七是官吏，以治理民事取得民眾。第八是朋友，以可託付信任取得民眾。第九是掌管山林川澤的官吏，以山林川澤的材物取得民眾。
[周曆]正月初一，開始向各國諸侯和王畿內的采邑宣布治典，把形成文字的治典懸掛在象魏上，讓民眾觀看治典，過十天而後收藏起來。
在各諸侯國和王畿內的采邑施行治典，為各州設州牧，為各國設國君，為國君設三卿，為卿設五大夫，為大夫設眾士，為士置府史。在王畿施行八則，為各采邑設君長，為君長設兩卿，為卿設五大夫，為大夫設眾士，為士置府史。在官府施行八法，為各官府設長官，為長官設副手，副手下設考核官，屬官下設眾士，士下置府史。
凡治理天下，用六典以待治理天下各國，用八則以待治理王畿，用八法以待治理官府，用官成以待治理民眾，用賓禮以待接待賓客。
祭祀五帝，掌管告誡百官[不要失禮]，以及具備祭祀用品並把祭祀場所打掃乾淨。祭祀前的第十天，率眾官占卜祭祀的日期，接著就齋戒。[到祭祀的前夕]攜同眾官視察祭器是否洗滌乾淨。到[祭祀那天黎明王牽牲]行納亨禮的時候，幫助王牽牲。到祭祀那天天大亮的時候，幫助王拿玉器、幣帛和爵。祭祀天上的大神和地神的禮儀也是這樣。祭祀先王也是這樣。還要幫助王拿玉幾和玉爵。
諸侯朝覲王大會同而來，大宰協助王接受諸侯奉獻的玉幣，協助王接受諸侯進獻的珍異之物，協助王設定玉幾，協助王接受諸侯向王進酢酒的玉爵。
有大喪，協助[嗣王]行贈玉、含玉之禮。
採取大的軍事行動，負責告誡百官，協助王發布命令。
王在治朝處理政事，就協助王評斷政事。王巡守四方時聽斷政事，[大宰的職責]也是這樣。
凡王國政務的小事，就由大宰處理。四方來朝賓客有小事也有待大宰處理。
[夏曆]年終，命令各官府實事求是地整理文書資料，接受他們的會計總賬，評斷他們匯報的政績，而幫助王決定對官吏的罷黜和提升。三年大考核眾官吏的政績，而[幫助王]決定對他們的懲罰和獎勵。