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卷四·法制門

作者:周去非

奏辟

廣西奏辟,不限資格,唯材是求。自守闕、副尉、下班之類,一經奏辟,皆得領兵民之寄。大率初辟巡尉、知寨,次辟沿邊知縣、都監,次可辟左、右江提舉,等而上之,沿邊知州、軍,皆可辟也。守、倅,舊許帥司奏辟,今多與監司聯銜具奏。帥司又可專辟沿邊州、軍主兵官。前官將替,半年便許量才選辟。辟書一上,便可就權,往往非注補官之人,皆由之而並進。俟成命之下,就權年月,皆理為在任;不成,則不過解職而去耳。誠仕宦速化之地,比之吏部格法,何啻霄壤也!

定擬

廣西去朝廷遠,士夫難以─一到部,令漕司奉行吏部銓怯,謂之南選。諸郡之闕,吏部以入殘零,一月無人注授,卻發下漕司定擬。待次士夫擬得一闕,先許就權,吏部考其格法無害,則給告劄付之,理前月日為任。南中士夫甚樂之。廣西經任人,多不欲注曹官,唯欲授破格職官。初任人不欲授監當、簿、尉,唯欲授破格曹官。謂如吏部注中州四選闕,率一官而四人共之,唯廣西闕無人注授。及發下定擬,唯許寄居、隨侍、曾任本路人參選,員少闕多,率是見次。選人於此,可養資考,豈吏部注擬之所常有者?故落南士夫,多不出嶺,良以此也。

試場

二廣試場有三:曰科舉,曰銓試,曰攝試。今銓試廢矣,唯攝試、科舉而已。嶺外科舉,尤重於中州,蓋有攝官一門存焉。始也攝官屬漕司,廣西於靜江開場,試斷案五(世)〔場〕如大法家,按宋史淳熙中秘書郎李巘請令習大法者,兼習經義。詔今自今第一第二第三場試斷案,第四場經義,第五場刑統律義。世、試音同,疑傳寫之誤。楊武泉按,世為試,語義仍不順。此條‘輿地紀勝’一○三引‘代答’本條作“五場”,必系‘代答’傳本未訛誤時之原本,今從之。以闕員為額,差靜江法司人吏祗應,斷案未免或出其手。科舉考官,有出身人不足,許差恩榜人。赴試者少而解額頗寬,雖左、右江溪峒,亦有解額二名。諸州得解士人,俟再得舉,則試攝為假版官。唯靜江士子,不屑就焉,故數有登科者。

攝官

二廣兩得解士人,許赴漕司試攝,以闕員為額。綴名者,漕司給公據,服綠參南選,出而蒞民矣,令律所謂假版官是也。攝官有三等;一,待次攝官;二,正額攝官;三,解發攝官。待次歷兩任無過,漕司再給公據印紙為正額。又兩任無過,漕司解發吏部,補迪功郎,自是通行仕路矣。當其未補真命也,歷任之中,有犯贓私,該徒流罪,猶加真刑。逮人階官,乃作經任人注擬,住闕六考,以舉狀改官。夫二廣士子,少年得舉,即可補攝,數年而受真命,見次厚賞,資歷易深,升改甚捷,有官至正郎任數子者。大率以荒僻海邦監當、簿尉,令存留為攝官闕,吏部又收其闕之稍厚者以注命官。始以五十員為額,今減為三十員,無復往時之速化矣。二廣士夫,苟能克己自奮,又何藉於假版?聞昔有賀州楊攝官者,始參南選,隨例見於銓吏,吏不加禮,楊怒,拔手版擊吏,取綠衣、攝帖焚之而去。次年乃登科,所在稱職。使攝官者如之,奚患二廣風俗士氣之不振!

南海役法

自免役法行,天下無復有鄉差為吏之州,獨海南四郡不行焉。聞仕于海南者曰,海南名為鄉差,實募人為吏。彼受募者,已世其業,民間反謂免役為便,願輸役錢而不可得。夫權利之心,人皆有之,地邇京師,則人以功名為權利;去朝廷遠,人絕榮望,惟知利之為權利耳。廣西州縣之吏,皆鄉落大姓,能為一鄉之禍福,人莫不尊敬之,與江浙之恥為吏者大異。遠方之貴吏,猶江浙之貴仕也,況南海之遠乎?向之所知,殆一二受募吏輩自固之言。嘗謂免役之法,聖人所謂順非而澤者也。人生天地之間,生於憂患而死於安樂。富民為吏,豈不艱苦?然而甲乙執役,必能自愛其鄉黨,雖不保其不為非,必不至舞文以毒民如今日之吏。就使斯民得輸錢免役以自逸,而心厭作吏之賤,舉先王良法美意納之於斯民厭惡之心,俾募雇為吏者,長子孫於害民之間,而斯民有無窮之患,豈不甚可痛哉?自免役之法一行,有志於世之士,至終不敢復,蓋民之所安者在是,聖人所謂順非而澤者,其是法乎!鄉差之法,非役民以自養也,與民長慮而全其生也。今日舉世之民,受吏之害,幸海南四郡,遺法尚存。吾懼繼此有搖撼欲去之而行免役者,羊亡,禮亦亡矣!

常平

常平米斛,見存無幾,所在皆是也。廣右諸郡,唯靜江常平米,止支諸司人吏俸米。自余諸郡,不以軍糧不足,惜支不還,則以久不賑發,腐損耗失。軍糧不足而借支,所至皆然,非獨廣右。且廣西斗米五十錢,谷賤莫甚焉。夫其賤非誠多谷也,正以生齒不蕃,食谷不多耳。田家自給之外,余悉糶去,曾無久遠之積。富商以下價糴之,而舳臚銜尾,運之番禺,以罔市利。名曰谷賤,其實無積貯爾。州郡久不賑發,一連遇大凶年,米斗僅至二百錢,則人民已有流離之禍,州縣拱手無策以處之,然則谷賤之果不足恃也如此。若夫以新易陳,在州郡所得為之事;曰斂曰散,曷不于樂歲廣糴以為之備乎!

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